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我国出版体制改革正向纵深挺进

时间:2010-08-18    来源:中国新闻出版网    作者:  点击4138 次
    今年以来,在党中央和国务院的领导下,我国出版体制改革取
得重要进展,出版单位转企改制工作正在向纵深挺进。截至目前,地方出版社已经基本完成转企改制;103家高校出版社中,除新疆大学出版社外,其他102家高校出版社已经全部进入转制进程,且大部分高校出版社已完成转企改制任务;中央各部门各单位的147家出版社的转制方案已全部获批复。

     据介绍,近一两年来,随着改革的不断深入,出版社在转制中跨地区、跨行业、跨媒体联合、兼并、重组的步伐明显加快,上市融资也取得重要进展。268家地方出版单位中,除民族地区或从事民文出版暂未定性的21家出版社外,247家出版社需要转制。截至目前,地方出版社已经基本完成转企改制。而高校出版社正在做有关清产核资、产权登记等后续收尾工作。在经营性出版单位转制工作不断推进的同时,公益性出版单位的体制改革也有了重要进展。人民出版社在2009年年底前挂牌成立人民东方出版传媒有限公司,将经营性部分从事业中剥离,实行公益性产品与经营性产品分开,事业体制与企业体制分开。民族出版社的改革方案也已获批复。中央各部门各单位出版社目前有102家出版社已由中央编办核销了事业编制,3家出版社注销了事业单位法人,34家出版社加入了北京市基本养老保险,原已在工商部门登记注册过企业法人的有74家出版社。

    与此同时,中央音像电子出版单位改革也取得重大进展。89家音像电子单位中,9家高校音像电子出版社目前已经完成转制任务,22家单位注册时即为有限公司或企业,7家单位拟申请停办退出,有12家单位方案已获批复并进入转制阶段,39家单位正在启动转制。

    据了解,为了进一步协调推动中央在京出版社的改革工作,新闻出版总署采取了分批次重点推进方式,确保在今年年底前完成转制任务。今年上半年,总署出版管理司已经筛选出各项转制任务完成进度较快的40余家出版社,分两批召开主要负责人座谈会,重点推进。线装书局、学习出版社、中国书籍出版社等一批中央部委出版社转企改制工作已全部完成,目前内部的改革工作正在紧锣密鼓地进行。

    “转企改制后,企业活力增加了,自主权大了。”谈到转企改制后的线装书局,其社长、总编辑周兴俊这样告诉记者。转企改制后,虽然压力增加了,但动力也大了,目前该社和中国版协、人民出版社、西南师范大学出版社进行的股份制改造工作正在进行中,联合成立的线装书局有限公司不久即将挂牌。

    “转企改制为出版社今后的发展奠定了良好的基础。”学习出版社社长宋镇铃在谈及转企改制给出版社带来的变化时,也表达了同样的感受。他认为,一年来中央部委出版社改革的政策正在逐步完善配套,政策的引导和支持力度明显加大。通过转企改制,出版社对改革的认识得到了进一步提高和深化,大家的关注度已从对自身身份的担忧转变到出版社的发展上来。